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■1 シリーズ武雄市TSUTAYA図書館(28) - いわゆる「官から民へ」について思ったことなど色々[https://www.nantoka.com/~kei/diary/estseek.cgi?navi=0&phrase=%E3%82%B7%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%82%BA%E6%AD%A6%E9%9B%84%E5%B8%82TSUTAYA%E5%9B%B3%E6%9B%B8%E9%A4%A8&attr=&attrval=&order=&perpage=10&clip=0&qxpnd=0&gmasks=1&prec=0&pagenum=1&similar=0][図書館][武雄市][CCC][TSUTAYA図書館] このエントリーをはてなブックマークに追加

ごぶさたしております。このところ、Twitterの連ツイで書きたいことを書いてしまって、なかなか日記の更新ができないでいましたが、少しまとまったことを書く時は、流れて行ってしまうツイッターのタイムラインよりも、日記の形で残した方が本当は良いのだと思って、記事にしてみることにしました。
このところ、開示文書などの資料を引いて記事にすることが多かったのですが、今回は私自身が思うところをまとめてみたいと思いますので、新情報が出て来る展開にはなりません。また、引用元とか論拠とか頑張っていないので、 言葉を濁さない[http://ja.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:%E8%A8%80%E8%91%89%E3%82%92%E6%BF%81%E3%81%95%E3%81%AA%E3%81%84] レベルの記事ではあるのですが、そもそもが日記です。今、思っていることをまとめてみます。

最近、「官から民へ」との主張が強くなっている様に思います。図書館のツタヤ化という問題もその流れの中にある問題だと思います。
「大きい政府」が良いのか「小さい政府」が良いのかという議論は、非常に昔からあるのですけれど、「官から民」の中には、実は、「小さい政府」という問題では無くて、民間に利益誘導しようという意図が隠れているものがあるのではないかと思うのです。
官が公平に提供しているサービスを民間に移転すれば、新しい市場ができるのです。納税額が大きい人にとっては、自分で税金で賄われていた時よりも割安なサービスを選ぶことができますが、所得が少ない人は、これまで行政が提供していたサービスを、その少ない所得の中から買わないといけなくなるという事です。
一方、新しい市場の受益者は、お金がある側なのは間違いありません。

日本より一人当たりGDPが低い国に行きますと、日本での経済感覚からすると、安いお金で贅沢な暮らしができると感じることがあります。海外生活経験が長いと、広い住宅に住んで、メイドさんがいる様な生活を見る機会も多くなるようです。
一方で、日本にいる自分は、広い家に住むこともできないし、メイドを使うなんてとても無理だと羨ましく思う人も出てきます。
羨ましさが高じると、向うの人達と同じ様な仕事をしているのに、自分があんな生活をできないのは日本の社会が悪いと思い始めます。何が原因かということを考えると、貧富の「格差が小さいのが良くない」と思い至ります。
格差が拡大すれば、勝ち組の自分たちはより豊かな生活ができ、負け組の人達を安く使って良い生活ができる。と、そう考える様になる人も出て来るかも知れません。

これの正邪は措いておいて、格差が拡大することは、果たして国全体の利益になるのでしょうか。
私はそうは思いません。格差の拡大は治安の悪化を生みますし、格差は教育を通じてさらに格差を拡大させ続けます。そうなれば、国全体としての教育レベルは必ず低下して行くはずです。となると、長期的には国全体の利益を損なうことは明らかだと思います。

別の話をします。行政の仕事には短期間で結果が出ないものが少なくありません。まちづくりや教育などはその代表格でしょう。
短期間で結果が出ないからこそ、時間は掛かっても住民の合意形成が必要になるのです。今の住民だけではなく、未来の住民のことを考えないといけない判断ですから、選挙で選ばれたから何をやっても良いという事ではない訳です。

一見、ばらばらの話をしましたけれど、どちらもツタヤ図書館問題に私の中ではつながっています。
公共図書館と言うのは、そもそもが教育施設であって短期間の来客数や賑わいを求めるものでは無いということ、格差の固定化を防ぐための役割を担っていること、短期間の賑わいを求めた結果、教育施設としての機能が損なわれたら住民にとっては、長期的には損失であること、そういった行政の在り方に関する様々な問題がツタヤ図書館問題のバックグラウンドにはあると思っています。

そういう訳で、「武雄市のツタヤ図書館を行政の仕事として評価するか否か」は、立候補者のリトマス試験紙として非常に優秀な作用をすると考えています。
武雄市のツタヤ図書館を評価するとする政治家は、

  • 行政のなすべきことが分かっていない
  • 行政として正しい仕事の進め方が分かっていないか、正しく無くても良いと思っている
  • 選挙に通れば、特定の事業者への利益誘導をやっても良いと思っている
  • 上記を考えたことも無いただのパフォーマンス

のいずれか、あるいは複数の条件を満たしていると見て間違いはないと思います。
そもそも、武雄市のあの改修事業。費用の積算や内訳、工事資料、それらの意思決定過程の資料。何ら一切開示していないのです。行政の仕事として評価できる訳がありません。

ところで、 大阪維新の会[http://oneosaka.jp/] の、 「維新プレス」vol.11[http://oneosaka.jp/pdf/ishinpress_vol11.pdf] には、「武雄市の図書館をモデルとした図書館の増設」という政策が掲げられているのですが、一体どうやってモデルとするのでしょうか。その「モデル」という武雄市の事業は、前述の様に、事業に関する資料が開示されない事業です。一体どうやってモデルとすると言うのでしょうか。不思議でなりません。あるいは武雄市の様に、市民に秘密にするところまで含めてモデルなのかも知れませんが。

「武雄市の図書館をモデルとした図書館の増設」

なんともまとまりのない記事になってしまいましたけれど、こんな日もあります。 でも、何度も書いてみることも、考えをまとめることに役立つように思います。
お付き合い頂いてありがとうございます。おやすみなさい。

■ 関連記事

今日のつぶやき

  • @dechnostick これで221ページ。特厚紙ですね。 http://t.co/2a8ZAPIk8M2015-04-21 00:13:11 Echofon dechnostick宛て
  • ということで、あっという間にスキャン完了。2015-04-21 00:19:48 Twitter Web Client keikuma宛て
  • @dechnostick 後処理も完了。 http://t.co/FQ7GEubDGd2015-04-21 01:04:25 Twitter Web Client dechnostick宛て
  • 「樋渡社中株式会社CEO・前佐賀県武雄市長 佐賀県知事選に立候補したものの落選。2015年2月、まちづくり会社・樋渡社中株式会社を立ち上げる。」 p.188 Chapter 06 行政は最大のサービス産業である, PUBLIC DESIGN 新しい公共空間のつくりかた2015-04-21 01:18:17 OpenTween
  • せっかくの空間を前衛的に変えてしまったと… / 「図書館はいつしか静かに個人がたたずむ場所であると同時に、まちにおける新しいコミュニケーションのための空間として再認識されようとしている。『武雄市図書館』はそれを最もアバンギャルドな方法で変えてしまったモテルだ。」 同書 p.1902015-04-21 01:21:31 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 市長はオーナーという考えだったんですよ。知ってましたけど、本人の弁を読むとあきれますね… / 樋渡「市民病院は、市長である僕がオーナーだったわけですが…」 p.194 Chapter 06 行政は最大のサービス産業である, PUBLIC DESIGN 新しい公共空間のつくりかた2015-04-21 01:24:18 Twitter Web Client keikuma宛て
  • それが、税金が一事業者への利益誘導に化けた諸悪の根源ですね… / 「武雄市図書館は、空間として図書館(官)と書店(民)の区別をはっきりさせず、溶かしてあります。プロジェクトに関わるメンバーにもはっきりとした役割分担をつくらなかった。」 同書 p.197-2015-04-21 01:27:09 Twitter Web Client keikuma宛て
  • あれだけの事業を1年でやっておきながら、そんな体制だから、法務的にも事務的にも行政の仕事としても、あれだけ杜撰なことになったのは既報の通りです。 / 「図書館は教育委員会と文化・学習課の職員3人を担当にしましたが、あくまでそれまでの通常業務との兼任にしました。」 同書 p.2012015-04-21 01:29:30 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 一体誰がどういう責任でどうやって決裁したのでしょうね… / 「それと僕に『報告』『連絡』『相談』をするなと言いました。」 p.202 Chapter 06 行政は最大のサービス産業である, PUBLIC DESIGN 新しい公共空間のつくりかた2015-04-21 01:35:08 Twitter Web Client keikuma宛て
  • これはダウト。法令順守については既報の通り。 / 「橋下徹・大阪市長などは法律の安全空間の外で勝負しているわけです。僕は絶対にこの安全空間の外には出ません。ギリギリ際のところで勝負をしていますから、国の役人が見たら完全に土俵の上で戦っていることがわかります。」 同書 p.2052015-04-21 01:37:47 Twitter Web Client keikuma宛て
  • そもそも、自身で「図書館法の外縁ギリギリでやる」 http://t.co/lBFlb3ld2B って言ってたじゃないですか。辞書引けば載っていますけれど、外縁っていうのは、既に外側ですから…2015-04-21 01:40:11 Twitter Web Client keikuma宛て
  • その割には、総務省通達 https://t.co/tOfUvuRJ0w は無視した訳ですか、もしかして知らなかったんですかね。 / 「指定管理者制度の設計にも関わっていましたが、まさか自分が首長になって使うことになるとは思ってもみなかった。」 同書 p.2052015-04-21 01:43:13 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 多賀城市や周南市の皆さん。行政がやることだから、きちんと説明があるだろう、意見を聞くだろうと思ったら大間違いです。手遅れです。 / 「反対が出る前にやっちゃうことがコツです。」「図書館をつくるときも、僕は人の話を一切聞きませんでした。」 同書 p.208-209 #公設ツタヤ問題2015-04-21 01:46:56 Twitter Web Client keikuma宛て
  • これ、良く出て来るエピソードなんですけれど、じゃぁそれまでどうやって、「ヘビーユーザー」として利用していたのか不思議なんですよね… / 「図書館も、僕自身がもともと図書館のヘビーユーザーで、執務後に利用しようと思ったら、閉館していて使えなかった。」 同書 p.2162015-04-21 01:51:10 Twitter Web Client keikuma宛て
  • …以上、32ページ位のインタビュー記事です。目新しいことは正直、何もないのですけれど、本人発言として引用できる素材としての価値はあったと思います。この一連のツイートの引用元はいずれも「PUBLIC DESIGN 新しい公共空間のつくりかた」 です。2015-04-21 01:56:31 Twitter Web Client keikuma宛て
  • Amazonアソシエイトリンク 「PUBLIC DESIGN 新しい公共空間のつくりかた」 http://t.co/OVoOFgtO3B2015-04-21 01:57:39 Twitter Web Client keikuma宛て
  • RT @moritakayuki: 今日の夕方は鍋横交差点で長妻昭衆議院議員と街頭演説をしたのですが、何を思ったか長妻さんが突然、「立ち止まって聞いていただいている方から質問をしてもらって、森君がそれに答えよう」と言い出し、街頭演説と言うよりは即席区政意見交換会のようになりまし…2015-04-21 12:25:45 Twitter Web Client
  • RT @moritakayuki: しかも、頂いた質問が「民間委託の問題点についてどう思うか」とか「役所の情報を裏どりもせずに鵜呑みにしてしまうような議員はダメだと思うがどうか」とか、驚くくらい本質をつくようなものばかりだったという…でも、おかげで普段あまり話さないような話もで…2015-04-21 12:25:48 Twitter Web Client
  • RT @pochipochi1111: 質問したの武雄クラスタだったりしてw2015-04-21 12:25:55 Twitter Web Client
  • RT @hunter_invstgt: 佐賀県武雄市 「改革市政」の闇(1)
    ― タブレット端末教育事業の実態 ―
    相次ぐ文書の隠ぺいが物語っているのは、後先を考えずに突っ走った「改革市政」の歪み。市民をないがしろにした樋渡前市政の実態が浮き彫りに...
    http://t.co
    2015-04-21 12:27:37 Twitter Web Client
  • これ、前の2台が避けたって言う話があったから、何車線かある道だと思っていたんですけれど、片側1車線でどうやって避けたんですかね… http://t.co/U8I096EuRI2015-04-21 13:39:52 OpenTween
  • 公共図書館への自動貸出機の導入については、以前にもツイートした覚えがありますけれど、もう一度整理しておきますね…2015-04-21 16:07:38 Twitter Web Client
  • ICタグを導入するかどうかで議論が分かれてくるのですが、最近は自動貸出機の導入にあわせて、ICタグを導入するケースが多いと思います。バーコードスキャンを利用者に任せると、どうしてもスキャン漏れが出てしまうという問題があって、公共図書館での運用には難がある様です。2015-04-21 16:10:07 Twitter Web Client keikuma宛て
  • ICタグを導入した場合、利用者は貸出冊数の確認のみで済みますし、万が一、貸出手続き漏れがあっても、出入り口ゲートでのBDSと連動させることで、検出することができます。2015-04-21 16:11:52 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 自動貸出機の利便性ですが、これはどうしても利用者の慣れに左右されます。自動貸出機を導入したからといって、その日から貸出カウンターの人員を減らせるかというとそうはならず、むしろ一時的には自動貸出機の操作の案内のために人員を配置しなければならず、必要人員は多くなります。2015-04-21 16:14:21 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 出典を忘れましたが、自動貸出機に関しての利用者に対するアンケートでは、「待ち時間にイライラしないで済む」「(心理的に)プライバシーが守られる気がする」という意見が上がっていました。カウンターに並ばずに、ブラウジングしながら、機械が空くタイミングを待てるということだと思います。2015-04-21 16:17:53 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 先述した通り、自動貸出機には「利用者の慣れ」の問題がありますから、上手に導入するには、順次台数を増やすのが有利なのは明らかなのですが、実際には予算措置の都合で、そういう導入をするのは難しいようです。1台だけの導入でも、全ての資料にICタグを装備しなければなりませんから…2015-04-21 16:20:37 Twitter Web Client keikuma宛て
  • 1台だけの導入でも、全ての資料にICタグを装備しなければなりませんし、後で予算を確保するのは大変です。従って、最初から何割の利用者が自動貸出機を利用し、これだけ人員が減らせる…という目論見を立てて、いっぺんに導入することになりがちです。2015-04-21 16:22:47 Twitter Web Client keikuma宛て
  • これは、役所の論理としてはありがちなのですが、これこそ民間だったら、利用者の状況に応じて増やしていくことを考えると思うのです。ICタグは、自動貸出だけではなく、蔵書点検や、貸出・返却作業の速度アップ、未帯出資料の持ち出し防止にも役立つわけですから。2015-04-21 16:25:03 Twitter Web Client keikuma宛て
  • ちなみに、長崎市立図書館はPFI館なのですが、自動貸出機は段階的に導入されて来ました。このあたり、民間の機動性を活かした、利用者の立場での機器の導入だと評価する訳ですが、武雄市のあれはどうも利用者というより、事業者のために販売兼用の貸出機を入れる口実にされた様な感じがします。2015-04-21 16:30:38 Twitter Web Client keikuma宛て
  • わはは / 「XP」のままでもいける - 東電無謀「サポート切れOS更新しない」節約、無駄遣い監視の会計検査院が異例の「お金使え」 http://t.co/0rBplnNEmi2015-04-21 21:26:22 OpenTween
  • 韓国で患者データ25億件が漏洩か:日経メディカル http://t.co/ZwIT5YcKvO #日経メディカル Online2015-04-21 21:34:05 Twitter Web Client
  • 大阪市廃止については、関係する自治体の住民が主体となって、その方が良いという点があったら時間を掛けて検討すれば良いと思うのですけれど、拙速に判断すべきでないということだけは間違いないと思いますし、拙速に進めようとする政治家には警戒すべきだと思いますね。2015-04-21 21:37:42 OpenTween
  • RT @todotantan: 3.虚偽公文書作成同行使で告白されていることを知っているか?
    も、聞いてみてください。
    https://t.co/luvRIdDwF8
    #公設ツタヤ問題 #たけお問題
    2015-04-21 21:38:05 OpenTween
  • RT @todotantan: これ、知らないって答えたら面白い事になりますので、ぜひ。2015-04-21 21:38:09 OpenTween
  • RT @todotantan: うげっ、typo
    s/告白/告発/
    2015-04-21 21:38:14 OpenTween
  • RT @mdsch23: 図書館は贅沢、予算減らせという人と図書館を指定管理にしてカフェ併設しろという人はわりと重なっているという印象は持っている。ただ後者でCCC指定管理にするには改装でも4億円以上、新築なら15億円以上かかる投資案件だという事に触れる人はいない。2015-04-21 21:41:23 OpenTween
  • RT @mdsch23: 公共図書館の児童書比率は2〜3割。小説が含まれる文学と同程度の冊数が割かれている。カフェ併設素晴らしいという人達は、公共図書館がカバーしている子供たちの利用についてどういう考えがあるのか見えてこない。営業時間延長、駅前設置が語られる事が多いですが子供の…2015-04-21 21:41:38 OpenTween
  • 武雄市新庁舎の計画案、市民の意見募集開始、30日まで|佐賀新聞LiVE http://t.co/qk1e60qLwx2015-04-21 21:44:45 Twitter Web Client
  • 武雄市庁舎建設基本計画に関するパブリックコメントの実施について https://t.co/ZLb6cExKG62015-04-21 21:45:37 Twitter Web Client keikuma宛て
  • RT @Kiyosuke0418: 図書館の企画・運営に関する提携基本合意からもうすぐ三年になるけど未だに事業参入実績のない企業と自治体が提携に至る資料が情報公開請求かけても出てないんだから真っ黒以外の感想持ちようがないし #たけお問題2015-04-21 23:45:46 OpenTween
  • RT @shoutengai: 視察ラッシュは危険なシグナルだと意識しなくてはならない│なぜ「地方の成功事例」はつぶされるのか せっかくの税金はこうして無駄に使われる | 地方創生のリアル - 東洋経済オンライン http://t.co/VzMEXxrvwe @Toyokei2015-04-21 23:47:19 Twitter Web Client
  • RT @todotantan: HUNTERさんが粘り腰を発揮して文書開示に漕ぎ着けたのはとても評価します。
    もしかしたら情報公開審査会で不開示妥当とされた文書が担当者判断で開示されたのであればそれはそれで大きな問題だな。#たけお問題 #武雄市
    2015-04-21 23:49:24 Twitter Web Client
  • RT @Soukaku: まだ序の口、ですな。 #たけお問題

    佐賀県武雄市 「改革市政」の闇(1) ―タブレット端末教育事業の実態―|政治ニュース|HUNTER(ハンター)|ニュースサイト http://t.co/h9p4P5bVr4
    2015-04-21 23:50:43 Twitter Web Client
  • RT @show_web: タブレット端末導入選定委員の「ICTに関した有識者」の項が武雄市により黒塗りされてるけど誰だか想像できてしまう。 - 佐賀県武雄市 「改革市政」の闇(1) ―タブレット端末教育事業の実態―|政治ニュース|HUNTER|ニュースサイト http://t2015-04-21 23:50:54 Twitter Web Client
  • RT @todotantan: ん?選定委員の名前?うちにある文書に載ってたんじゃ?2015-04-21 23:51:21 Twitter Web Client
  • RT @todotantan: HUNTERさん詰めが甘いね。選定委員はうちにある開示文書で判明済みだよ。

    佐賀県武雄市 「改革市政」の闇(1) ― タブレット端末教育事業の実態 ―|政治ニュース|HUNTER(ハンター)|ニュースサイト http://t.co/1E7Kqh
    2015-04-21 23:51:37 Twitter Web Client
  • RT @todotantan: .@baked_pudding さんが開示文書から選定委員を拾って下さってましたよ。
    https://t.co/XVGcpk0BFz
    https://t.co/UK2kctPGJT
    https://t.co/zsX09avYW2
    #たけお問題
    2015-04-21 23:51:52 Twitter Web Client
  • RT @Soukaku: 記事ではマスクされてたけど、とうの昔に公開状態だったわ〜。 https://t.co/SVfP6DuTcP #たけお問題 http://t.co/DvwSSL9Gvz2015-04-21 23:52:43 Twitter Web Client
  • 武雄市問題文書館総合検索から「タブレット 選定委員」。どうぞご活用ください。 https://t.co/pDPkL9PPsr #たけお問題2015-04-21 23:56:15 Twitter Web Client
  • RT @moscow17: pass付きzipとパスワードのメールを別々に送る習慣、どうもあんまり意味がない気がするんだけども、ヒューマンエラーを防ぐ意味合いが大きいのかしら。zip誤送信しても二通目送るとき気づくかもしれない、という望みかな…。2015-04-21 23:56:54 Twitter Web Client
以上、1 日分です。

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Bio:前田勝之(まえだかつゆき)。長崎在住。コンサル、SE、プログラマー、 なんとか株式会社代表、非常勤講師(情報セキュリティ)。 セキュアド、テクニカルエンジニア(SV,NW)。サーバ管理とWeb日記を10年ほど。 ネットとリアルの接点に関心あり。食べること・歌うこと・愛すること・作ること・飲むこと。おいしいものがぜんぶすき。

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