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■1 シリーズ武雄市TSUTAYA図書館(21) - スターバックス蔦屋書店武雄市図書館店の座席数について[http://donabeneko.jp/blog/20130502213752.html][武雄市][図書館][TSUTAYA図書館] このエントリーをはてなブックマークに追加

スターバックス蔦屋書店武雄市図書館店における座席数の話[http://donabeneko.jp/blog/20130502213752.html] が話題になっていたのですが、実は、この点を明らかにすべく、
  • 武雄市図書館に関する行政財産の使用の許可の内容と、使用料及びその算定根拠が分かる資料
  • 武雄市図書館に関する行政財産の貸し付けの内容と、賃貸料及びその算定根拠が分かる資料、貸付部分が余裕部分であることが分かる資料
について、平成25年3月28日付で情報公開請求を行っていました。
武雄市情報公開条例[http://www.city.takeo.lg.jp/reiki/reiki_honbun/r302RG00000031.html] によれば、開示請求があったときは、その日から起算して15日以内に、開示決定がなされなければならないところ、これを超過しても応答が無く再三お願いを繰り返して、本日ようやく開示文書を入手することができました *1
で、その内容なのですが、これがびっくりなのです。
まず、「武雄市図書館に関する行政財産の使用の許可の内容と、使用料及びその算定根拠が分かる資料」として開示された資料が、 武雄市行政財産使用料条例のプリントアウト[http://www.nantoka.com/~kei/TakeoReferences/%5b%e6%ad%a6%e9%9b%84%e5%b8%82%5d%20H25-05-01%20%e6%ad%a6%e5%b8%82%e6%95%99%e6%96%87%e7%94%9f%e7%ac%ac22%e5%8f%b7%e9%96%8b%e7%a4%ba%e6%96%87%e6%9b%b8%20%e6%ad%a6%e9%9b%84%e5%b8%82%e5%9b%b3%e6%9b%b8%e9%a4%a8%e3%81%ab%e9%96%a2%e3%81%99%e3%82%8b%e8%a1%8c%e6%94%bf%e8%b2%a1%e7%94%a3%e3%81%ae%e4%bd%bf%e7%94%a8%e3%81%ae%e8%a8%b1%e5%8f%af%e3%81%ae%e5%86%85%e5%ae%b9%e3%81%a8%e3%80%81%e4%bd%bf%e7%94%a8%e6%96%99%e5%8f%8a%e3%81%b3%e3%81%9d%e3%81%ae%e7%ae%97%e5%ae%9a%e6%a0%b9%e6%8b%a0%e3%81%8c%e5%88%86%e3%81%8b%e3%82%8b%e8%b3%87%e6%96%99.pdf] で、 「武雄市図書館に関する行政財産の貸し付けの内容と、賃貸料及びその算定根拠が分かる資料、貸付部分が余裕部分であることが分かる資料」 として開示された資料は、 開架図書を増やす「20万冊の知に出会う」[http://www.nantoka.com/~kei/TakeoReferences/%5b%e6%ad%a6%e9%9b%84%e5%b8%82%5d%20H25-05-01%20%e6%ad%a6%e5%b8%82%e6%95%99%e6%96%87%e7%94%9f%e7%ac%ac22%e5%8f%b7%e9%96%8b%e7%a4%ba%e6%96%87%e6%9b%b8%20%e6%ad%a6%e9%9b%84%e5%b8%82%e5%9b%b3%e6%9b%b8%e9%a4%a8%e3%81%ab%e9%96%a2%e3%81%99%e3%82%8b%e8%a1%8c%e6%94%bf%e8%b2%a1%e7%94%a3%e3%81%ae%e8%b2%b8%e3%81%97%e4%bb%98%e3%81%91%e3%81%ae%e5%86%85%e5%ae%b9%e3%81%a8%e3%80%81%e8%b3%83%e8%b2%b8%e6%96%99%e3%81%b3%e3%81%9d%e3%81%ae%e7%ae%97%e5%ae%9a%e6%a0%b9%e6%8b%a0%e3%81%8c%e5%88%86%e3%81%8b%e3%82%8b%e8%b3%87%e6%96%99%e3%80%81%e8%b2%b8%e4%bb%98%e9%83%a8%e5%88%86%e3%81%8c%e4%bd%99%e8%a3%95%e9%83%a8%e5%88%86%e3%81%a7%e3%81%82%e3%82%8b%e3%81%93%e3%81%a8%e3%81%8c%e5%88%86%e3%81%8b%e3%82%8b%e8%b3%87%e6%96%99.pdf] と題された、スライド1ページに過ぎませんでした。
いずれの資料からも、賃貸料、使用許可面積、許可の内容を読み取ることはできませんし、貸し付けた面積が「余裕部分である」ことを証明することもできないと思います。
CCCに対してどの様な使用許可が行われていて、どの部分が図書館の公共スペースであってどの部分が商業スペースであるかが情報公開請求を行っても明らかにならない訳ですが、これは、 CCCに対して、使用許可が出されていないのではないかという疑念を生じるに十分な状況ではないかと思います。もしそうであれば、CCCやスターバックスは武雄市の公共スペースを不法占拠して商売を行っているということになってしまいます。
実際、 武雄市の平成25年度の予算案[http://www.city.takeo.lg.jp/shisei/yosan/h25yosan01_201303tousyo/index.html] には、武雄市図書館の使用料は計上されていませんし、同時に請求を行った文書件名簿にも、本件に関連する文書は見当たらない様です。
どの部分が使用許可を出した部分で、どの様な契約が行われたのかという簡単な話ですが、それでさえ、明らかにするのは難しい様です。この件に関しては、今後も情報公開請求を通じて解明していきたいと考えています。
*1: 武雄市や同教育委員会におかれましては、条例に定められた内容を守って頂いて、情報公開を受けるという権利の行使を妨害することが無い様にして頂きたいと切に願っています。

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Bio:前田勝之(まえだかつゆき)。長崎在住。コンサル、SE、プログラマー、 なんとか株式会社代表、非常勤講師(情報セキュリティ)。 セキュアド、テクニカルエンジニア(SV,NW)。サーバ管理とWeb日記を10年ほど。 ネットとリアルの接点に関心あり。食べること・歌うこと・愛すること・作ること・飲むこと。おいしいものがぜんぶすき。

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