2010年08月23日(月) << 前の日記 | 次の日記 >>
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■1 シリーズ・クロールとDoSの違いと業務妨害罪と(12) - 図書館の自由に関する宣言を考える[http://www.nantoka.com/~kei/diary/?20100821S1][電子自治体][LibraHack][図書館] このエントリーをはてなブックマークに追加

私がこの事件について色々と調べ始めて、直接得た情報で強く違和感を感じたことの一つが、 6月22日の記事、 岡崎市立中央図書館に電話してみた[http://www.nantoka.com/~kei/diary/?20100622S1] に書いた様に、市側の担当者が 図書館の自由に関する宣言[http://www.jla.or.jp/ziyuu.htm] を知らないということだった。
図書館の自由に関する宣言は、戦前、戦時中に、図書館が国民の思想統制に加担する結果となったことを反省し、国民の知る権利を保証し、図書館の利用履歴を重要な個人情報として保護していくという事を宣言した文書であり、 岡崎市立中央図書館[http://www.library.okazaki.aichi.jp/] もこの宣言を 掲げている[http://www.library.okazaki.aichi.jp/tosho/about/activity.html]
この宣言には、
第3 図書館は利用者の秘密を守る
  1. 読者が何を読むかはその人のプライバシーに属することであり、図書館は、利用者の読書事実を外部に漏らさない。ただし、憲法第35条にもとづく令状を確認した場合は例外とする。
  2. 図書館は、読書記録以外の図書館の利用事実に関しても、利用者のプライバシーを侵さない。
  3. 利用者の読書事実、利用事実は、図書館が業務上知り得た秘密であって、図書館活動に従事するすべての人びとは、この秘密を守らなければならない。
と、「図書館が利用者の秘密を守ること」「読書記録以外の図書館の利用事実に関してもプライバシーとして扱うこと」を宣言している。
宣言中、「憲法第35条にもとづく令状」とあるのは、
第三十五条  何人も、その住居、書類及び所持品について、侵入、捜索及び押収を受けることのない権利は、第三十三条の場合を除いては、正当な理由に基いて発せられ、且つ捜索する場所及び押収する物を明示する令状がなければ、侵されない。
○2  捜索又は押収は、権限を有する司法官憲が発する各別の令状により、これを行ふ。
であって、つまりは、捜査上、令状を示さされない限り、図書館利用者の一切のプライバシーを守るという事が、この宣言である。
個別の図書館の名称は掲げないが、警察の捜査に協力して利用記録を開示したことが明らかになって、問題となった事例が過去にいくつかある。
さて、岡崎市立中央図書館であるが、
MDISはアクセスログをまとめてCD-Rに焼き、4月5日と8日に岡崎市立図書館に渡しています。 図書館はその後、県警の捜査照会に応じる形でログを渡しています。被害届を出す前です。
岡崎市立図書館はアクセスログと一緒に、「さくらインターネット」ドメインのメールアドレスを登録していた利用者4人の氏名、住所、電話番号、生年月日などの情報も、県警の照会に応じて任意で提出しています。
というのだ。全体にマーカーが引かれていて、どこを強調しているのだか分からないのだけれども、全てを強調したいのだから仕方が無い。
この話、図書館の自由に関する宣言を持ち出さなくとも、岡崎市個人情報保護条例に照らしても、「任意で提出」可能な根拠が見当たらない様に思える。
岡崎市個人情報保護条例

(利用及び提供の制限)
第8条 実施機関は、 個人情報を取り扱う事務の目的を超えて個人情報を当該実施機関の内部において利用し、又は当該実施機関以外の者に提供してはならない。ただし、 次の各号のいずれかに該当するときは、この限りでない。
(1) 法令等に定めがあるとき又は法律若しくはこれに基づく政令の規定により従う義務のある主務大臣、知事等の指示があるとき。
(2) 本人の同意があるとき、又は本人に提供するとき。
(3) 出版、報道等により公にされているとき。
(4) 人の生命、健康、 生活又は財産を保護するため、緊急かつやむを得ないと認められるとき。
(5) 個人情報を利用し、又は提供することに相当の理由があり、かつ、個人の権利利益を不当に害するおそれがないと認められるとき。
2 実施機関は、前項第5号の規定に該当することにより個人情報の提供を行ったときは、遅滞なく、提供した個人情報の内容及びその理由を岡崎市情報公開・個人情報保護審査会条例(平成11年岡崎市条例第33号)第1条第1項に規定する岡崎市情報公開・個人情報保護審査会(以下「審査会」という。)に報告しなければならない。この場合において、審査会は、個人情報の提供について意見を述べることができる。
今回のケースで該当する可能性があると考えられそうなのは、(4)だが、令状の提出を待てない程、「緊急かつやむを得ない」状況であったとはとても考えられない。
つまり、今回の対応は、 読書履歴と言う個人の思想、信条に密接に関係する情報を扱う図書館が、自ら掲げる「図書館の自由に関する宣言」を踏みにじったばかりか、条例に掲げられた個人情報の保護すらないがしろにした という点で、重大な問題を含んでいる。
今回、朝日新聞の一連の報道で「抜かれた!悔しい!」と思っている新聞各社は、やる気があるならば、この事件、掘り下げて報道できるテーマはまだまだあると思うし、 マスコミでなくとも、 岡崎市民で図書館の利用者であれば、誰もがこの問題を問い質して、明らかにする権利がある。 あなたの出番かも知れない。

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今日のつぶやき

  • おやすみなさい。本日の活動時間は、18時間5分でした。 [ST:GDNGT WU:18.09] #picotwi2010-08-23 00:12:18 ピコツイ
  • おはようございます。本日の睡眠時間は、8時間27分。 [ST:GDMNG SL:8.45] #picotwi2010-08-23 08:39:22 ピコツイ
  • 「しかし、資本100から成果物190は生み出せません。そこで、サービス残業をさせることで、足りない分の資本を補い、成果物190の生産を可能にします。」 日本は残業ばかりで休みも取れないのに、休み放題残業なしの欧米社会が機能する理由 http://goo.gl/b/raUz2010-08-23 08:59:42 webで
  • 「欧米の経営者が優秀で、日本の経営者は隘路に陥っている」と思っていたのだけど、「向こうが普通」なだけということかも知れない…2010-08-23 09:00:55 webで
  • 図書館側は、「業者の説明を信じていました」という幕引きをするのが最善手なのだろうけども、警察としては、図書館からの被害届に拠って、捜査・逮捕・勾留したわけだから、図書館側が「実はこっちに問題がありました」等と言い出したら困る。とても困る。 #Librahack2010-08-23 10:08:23 Tween
  • @cobodo そこを頑張りましょう。そういうことに役に立ててほしい願いでまとめサイトは作られているのですから。2010-08-23 10:10:29 Tween cobodo宛て
  • 読書履歴と言う個人の思想、信条に密接に関係する情報を扱う図書館が、自ら掲げる「図書館の自由に関する宣言」を踏みにじったばかりか、条例に掲げられた個人情報の保護すらないがしろにしたという点で、重大な問題を含んでいる。 http://bit.ly/9ij0Ya #Librahack2010-08-23 11:54:41 Tween
  • アクセスログを見てみたら、昨夜からウチの日記をクローラで根こそぎ持っていこうとしていた人が3人もいたらしい。ほぼ無限にページが生成されるのであきらめたらしい。しかもノーウェイト。 #Librahack2010-08-23 12:06:23 Tween
  • 最近このハッシュタグを知った人は、「他人と違う切り口から、全く違う斬新な意見を言うオレかっこいい」って思う前に、http://bit.ly/dyW9OQ 読むのをおすすめ。途中で事実ベースで反論されて、恥ずかしい思いをしたり、無理無茶な反論をしなくて済むよ。 #Librahack2010-08-23 12:11:04 Tween
  • 図書館長「図書館側のソフトに不具合はなく、図書館側に責任はない」、MDIS「社内で情報の共有が不徹底だった」。業者をかばって梯子を外された格好なのだが、まだかばい続けるのだろうか。 #Librahack2010-08-23 12:26:35 Tween
  • @otsune それだと、知らなかったけれども被害届を出したことは結果として「誤りだった」ことを認めることになりますね。彼らは判断に「誤りが*あった*」ことすら許されない厳しい世界を生きているのです。 #Librahack2010-08-23 12:40:32 Tween otsune宛て
  • 今日の運勢は、小吉でした。そこそこな一日になりそう。 [ST:KJ002 KR:SKT] #picotwi2010-08-23 13:44:08 ピコツイ
  • 今日のラッキーカラーは、さんご色。 [ST:KJ001 KR:FF87A0] #picotwi2010-08-23 13:44:17 ピコツイ
  • I'm at ローソン 長崎上戸町四丁目店. http://4sq.com/bFwXW22010-08-23 14:04:23 foursquare
  • イマココなぅ @長崎県長崎市中新町 [ST:GPNOW GH:wvu65rsr GF:15] #picotwi2010-08-23 14:51:46 ピコツイ
  • Browsing: 海底ケーブルの世界地図 - Greg's Cable Map http://www.cablemap.info/2010-08-23 16:56:32 Tween
  • @mabow ですね。日本のインターネットは本当は長崎から始まったのにw http://twitpic.com/20nh6o #NAGASAKI2010-08-23 17:14:49 Tween mabow宛て
  • @error_401 http://twitter.com/HiromitsuTakagi/status/188111131622010-08-23 18:41:05 Tween error_401宛て
  • 晩ごはんなぅ [ST:ETDNR] #picotwi2010-08-23 20:05:03 ピコツイ
  • クローラ動かしている側がサーバが落ちていることに気づいて対処するべきだったという超能力を要求する人が、サーバ運営している側がバグに気づいて対処すべきだったというごく普通のことを要求しないのはなぜだろうか。 #Librahack2010-08-23 21:07:14 Tween
  • 「バグでは無くて仕様だ」とすると、大量のアクセスを受けると一定時間アクセスを受け付けなくなるのは仕様であって、仕様の制限を運用回避するために再起動していただけに過ぎず、威力業務妨害があったとするのはおかしいと思う。 #Librahack2010-08-23 21:14:21 Tween
  • @kanda_daisuke MDISはシステムを導入した図書館との間で、定例会を開催して技術的な相談に対する対応などの運用支援を行っていたはずですが、この定例会で上がってきた不具合等を把握していなかったということでしょうか。 #Librahack2010-08-23 23:15:07 Tween kanda_daisuke宛て
  • METAタグの改良:index.html <META NAME="ROBOTS" CONTENT="NOINDEX,NOFOLLOW,NOARCHIVE"> 「貝塚市民図書館」ってぐぐっても出てこない!すごい! #librahack2010-08-23 23:19:15 Tween
  • @power_of_math この件、この後の取材に対して図書館側は表現を変えていますので、朝日新聞の記事の方が「公式」な見解だと思います。 #Librahack2010-08-23 23:21:41 Tween power_of_math宛て
  • 大事な事なのでもう一度書きます。法的な強制力を持たない新聞社の記者が、ほぼ単独取材でこれだけの事実を明らかにできたのに、公権力を預かる警察にできなかったのは大問題です。図書館が警察に相談してから逮捕まで、取材を始めてから今回の報道まで、いずれも約2か月です。 #Librahack2010-08-23 23:36:44 Tween
  • 誤解して欲しくないのですが、警察一般を無能だと思っている訳ではありませんし、ましてやそれで良いとは思っていません。諦めてもいません。この辺りの思いは以前に書きました。 http://twitter.com/keikuma/status/16995537926 #Librahack2010-08-23 23:46:53 Tween
  • 今日こそピコツイでよるほーを! http://picotwi.com2010-08-23 23:48:40 Tween
以上、1 日分です。

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